August 17, 2022

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Bürokratie und widerstrebende Einheimische trüben Deutschlands Solarstrom-Boom

  • Das deutsche Solarziel könnte aufgrund eines langwierigen Genehmigungsverfahrens verfehlt werden
  • Vor dem Bau von Solarparks sind rund 30 verschiedene Genehmigungen erforderlich
  • Für den Solarausbau braucht es laut Experten klare Richtlinien

BERLIN, 28. Juli (Reuters) – Zwei deutsche Unternehmen für erneuerbare Energien hoffen, einen der größten Solarparks des Landes inmitten sanfter Hügel im östlichen Bezirk Barnim zu errichten, um die Energiesicherheit angesichts einer beispiellosen Versorgungskrise zu verbessern.

Aber der Plan steht vor Dutzenden von Hindernissen, auch wenn Russland, auf das sich Deutschland seit Jahrzehnten verlässt, die Gaslieferungen stoppt und Befürchtungen über eine vollständige Unterbrechung schürt.

Obwohl die erneuerbaren Unternehmen Notus und Boreas diesen Monat die Einwände der Gemeinde für 18 Monate überwunden haben, erfordert das Projekt die Zustimmung von etwa 30 öffentlichen Stellen, die Reservierungen senden können, die dann angepasst werden müssen.

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Maßnahmen auf Bundesebene sind erforderlich, um den Weg zu einem ehrgeizigeren Ziel für Photovoltaik (PV) zu ebnen, das diesen Monat vom Bundestag beschlossen wurde, und um lokale Hindernisse für Investitionen in Solarenergie zu beseitigen, wie dies bei der Windkraft der Fall war, so die Industrie. .

Das übergeordnete Ziel ist, dass Deutschland bis 2030 80 % seines Stroms aus erneuerbaren Energien bezieht, gegenüber dem bisherigen Ziel von 65 % und einem Anteil von 41 % im Jahr 2021.

„Je mehr Zeit Solarunternehmen für Papierkram aufwenden, desto mehr Solaranlagen können sie in den kommenden Jahren installieren“, sagt Carsten Körnick, Präsident des Bundesverbandes Solarenergie. Er forderte Reformen zum Abbau der Bürokratie und klare Fristen zur Beschleunigung der Entscheidungsfindung.

Genehmigungs- und Planungsverfahren dauern durchschnittlich 10 Jahre, um Projekte ähnlicher Größenordnung in Brandenburg, dem Heimatland des Barnim, umzusetzen.

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Das Barnim-Projekt kommt für deutsche Verhältnisse relativ schnell an anfänglichen Widerständen vorbei, muss sich aber die Unterstützung der Stadtverwaltung sichern, die das letzte Wort hat.

Ein Sprecher des für Energiefragen zuständigen Bundeswirtschaftsministeriums sagte, das Ministerium erkenne die Notwendigkeit weiterer Maßnahmen an.

„Wir wissen, dass hohe Ausbauziele für PV herausfordernd sind. Daher werden wir die weitere Entwicklung der Solarparks genau beobachten und gegebenenfalls weitere Maßnahmen prüfen“, sagte der Sprecher gegenüber Reuters.

GEWINNER GEGEN VERLIERER

Simone Krauskop, die örtliche Bürgermeisterin und Vorsitzende des zehnköpfigen Gemeinderats in Barnim, eine Autostunde von Berlin entfernt, sagte gegenüber Reuters, dass Notus und Boreas im Januar 2020 mit der Möglichkeit an den Rat herangetreten seien, einen Solarpark in der Nähe zu bauen. Das Dorf Tempelfelde.

Mit einer geplanten installierten Leistung von rund 110 Megawattpeak (MWp) kann das Projekt, das eine Fläche von mehr als 260 Fußballfeldern umfasst, mehr als 30.000 Haushalte mit grünem Strom versorgen.

Doch nicht alle begrüßten die Bewerbung.

Einige Bewohner Tempelfelds haben gesagt, dass nur Grundbesitzer ihr Land für etwa 2.000 bis 3.000 Euro pro Hektar und Jahr an Unternehmen verpachten, wobei die Unternehmen selbst davon profitieren.

Einige machten sich auch Sorgen über die Auswirkungen des Tourismus auf eine Landschaft, die für ihre Berge und Wälder berühmt ist.

Julian Uhlig sagte, der Plan würde sich negativ auf seinen kleinen Reittourismusbetrieb auswirken, da das Reiten in der Nähe eines großen Solarparks anstelle von gelben Rapsfeldern potenzielle Kunden abschrecken würde.

„Ganz Brandenburg hat sich in den letzten 20 Jahren sehr bemüht, sich als Tourismusdestination zu positionieren“, sagte Uhlig. Er ist nicht gegen Solarenergie, sagte aber, das Projekt sei zu groß für ein kleines Dorf, das bereits Dutzende von Windturbinen habe.

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„Sie sind die Gewinner und wir die Verlierer“, sagte er.

Schlüsselflaschenanschluss: Örtliche Zulassung

Uhlik hat zusammen mit 20 anderen Einwohnern eine Bürgerinitiative gestartet, also eine lokale Kampagne, um Unternehmen zu drängen, ihre Pläne zurückzunehmen, oder den Rat zu drängen, sie alle abzulehnen.

Uhlig und die Unternehmen sagten, sie hätten einige der Empfehlungen der Initiative übernommen, um die Größe des Projekts zu reduzieren und mehr Grün um die Paneele herum hinzuzufügen.

Noch hielt die Bürgerinitiative das Projekt für zu groß, der Gemeinderat stimmte im vergangenen November zunächst dagegen, um es im Juli zu genehmigen – zufälligerweise am selben Tag, an dem der Berliner Landtag einem neuen Erneuerbare-Energien-Gesetz zustimmte.

Andre Bartz, Projektentwickler bei der Notus GmbH, sagte, Solarinvestoren seien an Widerstand gewöhnt, aber er empfand die Stärke der Stimmung als ungewöhnlich.

Die Anwohner lehnten den Plan ab und unterstützten ihn. Sie sagten, dass Solarenergie einige der bestehenden Beschränkungen für Windkraft erfordern würde, wie z. B. die Verpflichtung, dass jeder Staat eine Mindestfläche für Turbinen vorsehen muss.

Für nicht geförderte Solarparks gibt die Verordnung nur unverbindliche allgemeine Empfehlungen.

„Es gibt immer nur Vorgaben, die von jeder Kommune sehr unterschiedlich interpretiert werden. Das macht es manchmal schwierig“, sagt Martin Stipe, Projektentwickler bei der Boreas Energie GmbH.

Carsten Preuss, Vorsitzender der BUND-Umweltgruppe in Brandenburg, sagte, dass die Gefahr besteht, dass die ehrenamtlich Tätigen mit der Praxis überhöht werden, wenn man den Kommunen einen solchen Spielraum gibt.

Berechtigungen werden „immer“ genommen

Leah Müller, eine Photovoltaik-Projektentwicklerin beim deutschen Energieversorger EnBW, der Deutschlands größten Solarpark betreibt, sagte, lokale Petitionen und Bürgerinitiativen könnten „immer“ einige Solarprojekte vom Boden abheben.

Die Beteiligten sollten sich mehr auf Lösungen als auf Probleme konzentrieren, sagte er, „manchmal über den Tellerrand schauen“.

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In Brandenburg betreibe die EnBW drei große Solarparks, die mit Dachsolaranlagen Strom für 65.000 Haushalte erzeugen, sagte Müller.

Das dünn besiedelte Bundesland produziert bereits mehr als ein Zehntel der in Deutschland verbrauchten Energie.

Aber um die 2030-Ziele des Landes für PV zu erreichen, braucht Deutschland mehr Großprojekte oder viele kleinere Parks. „Aber wenn jedes kleine Projekt so lange dauert wie jetzt, glaube ich nicht, dass wir es schaffen können“, fügte er hinzu.

Das neue Erneuerbare-Energien-Gesetz deklariere den Ausbau „im besten öffentlichen Interesse“, was Genehmigungsverfahren beschleunigen solle, sagte ein Sprecher des Wirtschaftsministeriums.

Es erweitert auch die zulässigen Flächen für Solaranlagen an Land, einschließlich Autobahnen und Eisenbahnschienen, fügte der Sprecher hinzu, und das Ministerium glaubt, dass derzeit genügend Land für Solarparks verfügbar ist.

Ob Borias und Notus ihr Solarprojekt bauen können, hängt auch nach der Zustimmung des Barnim Council im Juli von weiteren Genehmigungen ab.

Sobald diese erreicht sind, wird dem Rat im Barnim ein endgültiger Plan von 700 bis 900 Seiten vorgelegt.

Die Mitglieder der Bürgerinitiative wollen derweil den Druck während des gesamten Prozesses aufrechterhalten.

„Wir werden auf jeden Fall den Finger in die Wunde stecken“, sagte Uhlig.

Auf die Frage, wann das Solarprojekt starten könnte, blieb Krauskopf agnostisch.

„In Deutschland werden Gesetze benutzt, um Dinge zu verhindern“, sagte er. „Nicht um Dinge möglich zu machen.“

($1 = 0,9859 Euro)

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Bericht von Riham Algousa; Bearbeitung von Barbara Lewis

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